各市人民政府，省有關單位：
經省政府同意，現將《安徽省加快培育發展低空經濟實施方案（2024—2027年）及若干措施》印發給你們，請結合實際認真抓好落實。
2024年4月1日
安徽省加快培育發展低空經濟實施方案
低空經濟是以低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態，主要包括低空基礎設施建設、低空飛行器制造、低空運營服務、低空飛行保障等環節，是發展新質生產力的重要支撐，對于培育壯大經濟新動能、拓展城市發展空間、賦能社會治理、促進軍民融合發展具有重要意義。為貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，搶抓低空空域改革、技術創新和規模應用發展機遇，加快培育發展我省低空經濟，制定本實施方案及若干措施。
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實中央經濟工作會議關于加快培育發展低空經濟決策部署及省委經濟工作會議有關要求，積極運用市場邏輯、資本力量和平臺思維，統籌推進低空經濟制造能力、創新能力、市場滲透能力和服務保障能力建設，培育發展低空領域新技術、新模式、新業態，推動形成低空制造和服務融合，應用和產業互促，協同聯動各具特色的發展格局，加快打造具有重要影響力的低空經濟發展高地，為構建現代化產業體系，形成新質生產力，建設現代化美好安徽提供重要支撐。
1.堅持創新驅動。建立健全協同高效創新體系，探索驗證低空領域新技術、新產品、新模式、新業態，促進低空經濟數字化、智能化、綠色化發展，以科技創新支撐低空經濟競爭力不斷提升，塑造低空經濟發展新動能。
2.堅持應用牽引。挖掘我省新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化建設進程中的巨大需求和豐富應用場景，推進低空新技術、新產品示范引用和規模應用，以應用為牽引，激發市場活力，招引集聚市場主體，加快培育發展低空經濟。
3.堅持安全發展。牢固樹立安全發展理念，筑牢安全發展基礎，落實低空管理法律法規和規章制度，保障低空空域使用安全有序，引導規范低空飛行活動，維護飛行安全、公共安全和國防安全，統籌低空經濟發展和安全。
4.堅持系統推進。注重發揮市場在低空資源配置中的決定性作用，更好發揮政府在低空經濟謀劃、產業生態營造、產業政策協同等方面的積極作用，著力構建體系化推進、多元化參與的低空經濟發展格局，系統提升低空經濟發展規模、結構和效益。
5.堅持開放協作。搶抓國家推進長三角一體化發展、長江經濟帶建設、中部地區高質量發展等戰略機遇，強化央地、軍民、國際協作發展，推動國內外創新資源和生產要素加快向我省低空經濟聚集，不斷拓展產業發展新空間。
到2025年，低空基礎設施建設加快推進，建成一批應用示范場景，低空經濟規模和創新能力快速提升，集聚化產業生態初步形成。到2027年，低空基礎設施進一步完善，應用場景不斷拓展，低空經濟規模和創新能力達到全國領先水平，打造合肥、蕪湖兩個低空經濟核心城市，發揮六安、滁州、馬鞍山等市低空制造業配套優勢，彰顯安慶、宣城等市低空服務業特色，基本形成雙核聯動、多點支撐、成片發展的低空經濟發展格局。
——基礎設施逐步完善。統籌考慮發展需求、規劃布局和運營效益，建設規模適度的低空基礎設施。到2025年，建設10個左右通用機場和150個左右臨時起降場地、起降點，部分區域低空智聯基礎設施網初步形成。到2027年，建設20個左右通用機場和500個左右臨時起降場地、起降點，全省低空智聯基礎設施網基本完備，便捷高效、智慧精準的低空飛行服務保障體系構建形成。
——產業規模加快提升。到2025年，低空經濟規模力爭達到600億元，規模以上企業達到180家左右，其中，培育生態主導型企業1—2家。到2027年，低空經濟規模力爭達到800億元，規模以上企業力爭達到240家左右，其中，生態主導型企業3—5家。
——創新能力有效提升。攻克一批低空領域關鍵卡脖子技術，研發一批具有自主知識產權的無人機、固定翼飛機、電動垂直起降飛行器（eVTOL）及其核心零部件，基本實現低空經濟產業鏈自主可控。到2025年，省級以上科技創新和公共服務平臺力爭超過100個。到2027年，省級以上科技創新和公共服務平臺超過120個。
——規模應用水平顯著提升。到2025年，全省通用飛機飛行力爭達到1萬小時，無人機飛行力爭達到160萬小時。到2027年，通用飛機飛行力爭達到1.5萬小時，無人機飛行力爭達到200萬小時。
——產業生態逐步完善。到2025年，打造30個低空標桿應用場景，5個低空經濟發展示范區，建設2個低空經濟發展示范城市和1個低空綜合應用城市群。到2027年，低空經濟標桿應用場景、示范區、示范城市及綜合應用城市群進一步擴容升級，爭創若干國家民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區）。
安徽省低空經濟發展主要預期目標一覽表
備注：[*]代表累計變化數。
加快推動通用機場、無人機起降設施等地面保障設施網及低空航路航線網的建成落地，統籌共建低空智能信息網、低空飛行數據平臺及低空監管服務平臺等低空新型基礎設施。
1.構建低空航路航線網。充分利用低空空域資源，結合省內各市低空空域實際需求，推進合理劃設適飛空域，保障低空飛行器有序安全飛行。開展數字化飛行規則、自由飛行模式等低空航路航線智能化研究，探索低空空域融合飛行管理機制，推進低空飛行器從隔離運行向融合運行演進，實現低空空域的高效使用。（責任單位：省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省體育局、民航安徽監管局、民航安徽空管分局、省通航控股集團，各市人民政府配合）
2.構建地面保障設施網。加快建設供各類低空飛行器起降、備降、停放、能源補給等功能的通用機場及起降場地，按需建設一批無人機小型起降平臺、中型起降場、大型起降樞紐、eVTOL起降場、直升機起降平臺以及停機庫、中轉站、能源站、固定運營基地（FBO）和航材保障平臺等地面保障設施，引導已建成的通用機場或起降點，完善電動飛行器充換電設施、加氫站等能源基礎設施。探索在合肥駱崗公園、大科學裝置集中區、蕪湖國家通用航空綜合產業示范區、安慶（岳西）國家民用無人駕駛航空試驗區等區域試點建設低空智能融合基礎設施，測試驗證低空產品和服務，開發低空商業場景和商業模式。（責任單位：各市人民政府牽頭，省發展改革委、省交通運輸廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省林業局、省能源局、民航安徽監管局、民航安徽空管分局、省民航機場集團、省通航控股集團配合）
3.構建低空智能信息網。充分利用已有信息基礎設施，基于省低空航線空域需要，完善通用航空智能信息網。完善城市低空飛行監視、氣象保障、電磁環境監測等設施建設，支持廣播式自動相關監視（ADS-B）、北斗數據鏈、通信感知一體化（ISAC）等新技術融合應用。支持針對管制區域和重大活動開展要地防御工程建設，部署雷達、無線電偵測、光電偵測等多源探測系統及干擾、誘騙、攔截、打擊等反制系統。（責任單位：省交通運輸廳、省公安廳，各市人民政府牽頭；省科技廳、省工業和信息化廳、省司法廳、省文化和旅游廳、省通信管理局、民航安徽監管局、民航安徽空管分局、省通航控股集團配合）
4.建設低空飛行數據平臺。建設省級低空飛行數據平臺，打造低空飛行數字底座，實現跨省、跨部門數據共享，為空域劃設、航路航線劃設、飛行仿真、飛行評估等提供能力中臺。按需建設市、區（縣）級低空數據平臺，與省級平臺實現級聯對接，支撐按需調用。（責任單位：省交通運輸廳、各市人民政府牽頭，省公安廳、省自然資源廳、省數據資源局、民航安徽監管局、民航安徽空管分局、省通航控股集團配合）
5.完善低空監管服務平臺。加快建設省級低空監管服務平臺，實現飛行計劃申請與審批、航空情報服務、氣象保障服務、飛行器及人員信息管理等功能。按需建設市級低空監管服務平臺，與省級平臺實現數據和服務對接，為低空飛行器用戶提供空域與航線申請、飛行計劃申報、航空情報、氣象保障、空中交通風險識別與預警、非法飛行器的識別與處置、飛行器及人員管理等服務。（責任單位：省交通運輸廳，各市人民政府牽頭；省工業和信息化廳、省公安廳、省農業農村廳、省應急管理廳、省市場監管局、省數據資源局、省氣象局、民航安徽監管局、民航安徽空管分局、省通航控股集團配合）
聚焦固定翼飛機、無人機、eVTOL及民用直升機等整機，中小微型航空發動機、動力電池、燃料電池、混合動力系統、機載系統及飛控系統等關鍵系統、零部件、關鍵材料及元器件，開展技術攻關。
6.建設科技創新支撐平臺。支持建設重點實驗室、技術創新中心、制造業創新中心、產業創新中心、工程研究中心、產業創新研究院、工業設計中心（企業）、企業技術中心等省級以上科技創新和公共服務平臺，加強科技創新資源供給，促進科技成果轉移轉化。（責任單位：省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳按職責分工負責）支持建立創新聯合體和新型研發機構，開展低空領域顛覆性技術創新和關鍵共性技術研發和產業化。（責任單位：省科技廳）鼓勵企業、科研院所和智庫等單位共同組建低空經濟創新聯盟，為低空應用場景、產業協同、安全監管、創新發展提供決策咨詢和公共服務。（責任單位：省發展改革委牽頭，省科技廳、省工業和信息化廳配合）
7.協同攻關關鍵共性技術。支持頭部企業聯合高校和科研院所圍繞飛行器整機開展產業鏈協同創新和模式創新，推動中小微型航空發動機、機載系統、航電系統、航空材料等領域關鍵技術升級，圍繞低空感知管控體系和低空信息安全關鍵技術開展研究，有序推進要地防御技術創新迭代。引導開展新能源飛機總體設計、能源系統、全電機載系統等技術攻關，突出發展高能量密度、高放電效率、高安全性的動力電池技術以及高可靠性、高功重比、高效率的電推進技術，前瞻謀劃氫燃料存儲技術、氫燃料電池技術、氫內燃、氫渦輪發動機技術、氫渦輪混合電推進技術。（責任單位：省科技廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳配合）
8.增強企業自主創新能力。強化企業科技創新主體地位，注重“頂天立地”和“鋪天蓋地”兩手抓，培育一批低空經濟科技領軍企業，進一步提升企業創新決策話語權。引導企業加強與高校、科研院所合作，在低空制造、低空運營、低空基礎設施等領域建立產學研用一體化機制，加速科技成果轉移轉化。（責任單位：省科技廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳配合）
9.健全產業服務標準體系。支持企業、高校、科研院所編制低空飛行器制造、低空運營服務、低空基礎設施等領域技術標準、管理標準、行業應用標準，形成一批國際、國家、地方、團體等標準成果。（責任單位：省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省市場監管局按職責分工）
推動重大項目招引落地，聚焦整機制造與關鍵配套開展企業梯隊培育及產業鏈協同應用，提升低空制造業企業智能綠色制造水平，推進低空制造業集群化發展。
10.招引落地重大產業項目。強化“雙招雙引”工作機制，大力開展低空經濟招商引資和招才引智，圍繞產業鏈圖譜發揮頭部企業、行業協會、會展活動、應用場景專業化、常態化招商效能，招引一批戰略性、標志性、引領性重大項目。強化項目協調調度，優化項目服務和要素保障，持續擴大低空經濟有效投資，推動重點項目盡快落地見效。（責任單位：省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、省生態環境廳、省自然資源廳、省商務廳、省通航控股集團，各市人民政府配合）
11.培育融通發展企業梯隊。聚焦固定翼飛機、無人機、直升機、eVTOL等整機的研制和規?；瘧茫辛α空幸团嘤哂兄匾绊懥Φ念^部企業，壯大一批主營業務突出、競爭力強、成長性好的專精特新企業和制造業單項冠軍企業。加大企業資質申報和認證力度，促進整機制造與關鍵配套協同發展。推動中小企業深度嵌入央企、省屬企業等頭部企業產業鏈、供應鏈、創新鏈和價值鏈，推動形成大中小企業融通發展格局。（責任單位：省工業和信息化廳牽頭，省國資委、省通航控股集團，各地人民政府配合）
12.強化產業鏈供應鏈協同。圍繞低空飛行器整機、動力系統、飛控系統、材料與元器件等領域，推動短板領域補鏈、優勢領域延鏈、新興領域建鏈，加快形成系統完善、富有韌性和競爭力的低空經濟產業鏈條。加強整機企業與零部件企業協作溝通，穩步提升零部件企業的配套水平，助力企業降本增效。堅持產業融合化、集群化、生態化發展，推動新能源汽車、新一代信息技術、新材料等優勢產業參與省內低空經濟建設，促進技術、產業和產業鏈跨界融合。（責任單位：省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、省科技廳，各市人民政府配合）
13.提升智能綠色制造水平。推進低空制造業企業智能化改造、數字化轉型，建設一批智能工廠和數字化車間，運用新一代信息技術提升企業能源、資源、環境管理水平。推行綠色表面處理、清潔加工、低能耗工藝，發展綠色設計技術和面向環境、能源和材料的綠色制造技術，培育金屬、復合材料、動力電池報廢拆解與再生利用等新業態。（責任單位：省工業和信息化廳牽頭，省生態環境廳，各市人民政府配合）
開發開放低空應用場景，擴大短途運輸、低空物流、公共服務、低空消費等低空規模應用，培育飛行培訓、維修保障等低空衍生服務，以應用培育壯大低空市場，牽引低空飛行服務業發展。
14.擴大低空運輸規模。鼓勵各地謀劃開發低空特色場景，開展無人機物流試點配送驗證等低空物流應用，開通無人機貨運航線，探索可持續運營模式。發揮通用航空“小機型、小航線、小航程”特點，積極開展短途客運服務，建立省內和省際空中交通體系。鼓勵有條件的城市探索發展eVTOL等新型飛行器短途商業運輸模式。（責任單位：省交通運輸廳牽頭，民航安徽監管局、民航安徽空管分局、省通航控股集團，各市人民政府配合）
15.拓展公共服務場景應用。堅持政府先行、國企帶動、省市協同，挖掘政府、國有企事業單位低空產品和服務的場景機會，開發開放一批政務服務、市政管理、巡查處置、電力巡檢、河湖巡查、公路巡檢、醫療救護、應急救援、農林植保、國土測繪、生態治理、物流配送等公共服務領域示范應用場景和商業應用場景。鼓勵引導低空運營企業參與各市和各行業低空場景開發和示范應用，探索建立合作共贏的商業模式，打造一批低空應用標桿場景和應用案例。（責任單位：省發展改革委牽頭，省公安廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省林業局、省郵政管理局、民航安徽監管局、民航安徽空管分局、省通航控股集團，各市人民政府按職責分工負責）
16.激發低空消費活力。依托豐富旅游資源，開發空中游覽、航拍攝影、航空表演、私人飛行等低空消費項目，探索無人機競速等低空飛行賽事，研究開辟低空旅游專線。鼓勵低空運營企業開展無人機操控、通用飛機飛行、航空法律法規等培訓業務。依托飛行營地、航空小鎮提供航空研學服務，開展航空知識科普、飛行器參觀、航模制作、模擬飛行等活動。（責任單位：省交通運輸廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省體育局、民航安徽監管局、民航安徽空管分局、省通航控股集團按職責分工負責，各市人民政府配合）
17.擴大城市低空飛行。支持固定翼飛機、無人機、eVTOL、直升機等低空飛行器在城市安全、城市消防、空間測繪、氣象探測、環境保護等場景應用。鼓勵有條件的運營企業開展城市空中交通應用示范，豐富城市空中交通的商業運營模式，培育空中交通新業態。（責任單位：各市人民政府牽頭，省公安廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省氣象局、省通航控股集團配合）
18.培育低空衍生服務。鼓勵發展飛行器托管和租賃服務，提高低空飛行器使用效率與保障能力。發揮航空裝備配套和維修保障優勢，拓展低空飛行器部件、機體、動力系統等維修以及場地、設備和供油電等低空設施維護業務。（責任單位：省委金融委員會辦公室、省商務廳按職責分工負責）
19.完善應用牽引協同機制。統籌開展全省低空場景信息采集與發布、優質場景解決方案發現與展示、場景供需雙方對接與撮合等工作，組織低空場景促進活動，招引培育一批低空產品和服務優質供應商，培育場景應用促進機構，培育建設省級標桿場景、低空經濟示范區、低空經濟示范城市和綜合應用城市群，招引落地一批人才團隊、重點企業和創新服務平臺，探索建立低空場景開發開放、試點示范、綜合應用和項目招引聯動機制，推動形成以場景促應用，以應用激活產業發展活力的良性循環。（責任單位：省發展改革委牽頭，省公安廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省林業局、省郵政管理局、民航安徽監管局、民航安徽空管分局、省通航控股集團，各市人民政府按職責分工負責）
20.推廣低空“三首”產品。支持低空企業申報國家首臺套重大技術裝備、首批次新材料保險項目，對于符合條件的企業項目，積極爭取中央預算內投資支持。加強低空經濟首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件等創新產品推廣應用，支持列入《安徽省“三首”產品推廣應用指導目錄》。（責任單位：省工業和信息化廳牽頭，金融監管總局安徽監管局，各市人民政府配合）
專欄 開發開放“低空+”應用場景
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低空+教育培訓。鼓勵各地建設航空教育培訓基地，向公眾提供飛行培訓、航空法律普及、飛行駕駛證考證、航空器維修人員業務培訓、無人機專業人才培訓、航空科普等服務。加大與各航司合作，提供共同培養專業優秀人才渠道和實習機會。支持建立航空類職業學校進行航空學歷教育，鼓勵與民航院校合作，在交通類院校開低空經濟相關專業，聯合培養航空人才。 |
重點圍繞低空飛行保障能力、適航審定服務能力、檢驗檢測服務水平及低空飛行管理等方面，加強技術、場地、人才等要素保障，提升飛行服務供給水平。
21.增強低空飛行保障能力。提升低空飛行保障主體管理水平，加大專業技術人員培養力度，完善財務管理，優化服務質量，加強與航空公司、地勤服務機構的交流合作。積極運用人工智能、大數據等新一代信息技術，提高低空飛行服務系統的響應速度和各項飛行數據處理能力，采用加密技術、訪問控制等手段防止數據泄露或篡改，保護數據的安全性和隱私性，確保飛行活動安全。（責任單位：省交通運輸廳牽頭，省市場監管局、民航安徽監管局、民航安徽空管分局、省通航控股集團，各市人民政府配合）
22.提高低空檢驗檢測水平。建立健全覆蓋飛行器整機、機載系統、零部件、元器件及材料的全產業鏈檢驗檢測體系，優化檢驗檢測認證服務模式。開展檢測儀器設備技術研究和驗證評價工作，推動檢測儀器設備質量提升。支持取得檢驗檢測機構資質認定（CMA）和實驗室認可（CNAS）。（責任單位：省市場監管局牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳，各市人民政府配合）
23.提升適航審定服務能力。爭取國家行業主管部門支持在我省設立民用航空器適航審定中心或分中心，力爭成立中大型級無人機適航審定檢測分中心、發動機及螺旋槳驗證性試驗中心，推動開展適航審定、驗證試飛等業務。加強適航審定人才引培力度，建立專業適航審定隊伍。（責任單位：省交通運輸廳牽頭，省市場監管局、民航安徽監管局、民航安徽空管分局、省通航控股集團配合）
24.強化低空飛行管理。落實《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》相關要求，推動省、市、區（縣）政府加強低空無人飛行器管理能力建設。發揮空管終端作用，開展跨區低空飛行計劃審核通報，推動空域資源靈活、動態和高效使用。謀劃起草《安徽省低空管理條例》（草案），加強低空飛行、安全監管、服務保障和產業發展制度化建設。（責任單位：省交通運輸廳牽頭，省委軍民融合辦、省工業和信息化廳、省公安廳、民航安徽監管局、民航安徽空管分局，各市人民政府配合）
聚焦產業特色打造低空經濟品牌，圍繞軍民航單位常態化協作機制深化軍民航協作、發揮基金撬動作用提升金融服務能力，實施人才引育政策強化產業人才供給，依托產業、區位、政策優勢深化開放合作，營造低空經濟發展生態。
25.打造產業特色品牌。發揮“低空經濟發展大會”品牌效應，打造低空領域高端智庫交流、新產品展示、新場景發布平臺。（責任單位：蕪湖市人民政府牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳、民航安徽監管局、民航安徽空管分局配合）鼓勵各地結合資源稟賦與產業特色，舉辦區域性會議會展和供需對接活動，打造差異化低空經濟品牌。（責任單位：有關市人民政府牽頭，省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、民航安徽監管局、民航安徽空管分局配合）引導低空企業樹立品牌意識，加大品牌投入和品牌宣傳，創建自主品牌，參加中國品牌博覽會等展會活動，爭創皖美品牌示范企業。（責任單位：省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、省市場監管局、省通航控股集團配合）
26.深化軍民航協作。建立軍民航單位常態化協作機制，深化省級層面與軍方溝通交流，建立軍民融合溝通機制，優化重點地市溝通渠道。加快軍民兩用技術雙向轉移轉化研發，促進軍民開放交融、良性互動。引導民航所屬院校、軍隊航空院校與省內高校交流合作，開展低空經濟軍民聯合培訓活動。支持低空企業納入應急救援、國防后備力量。（責任單位：省委軍民融合辦牽頭；省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省應急管理廳，各市人民政府配合）
27.提升金融服務能力。發揮省新興產業引導基金撬動作用，鼓勵國有資本和社會資本投向低空經濟。（責任單位：省委金融委員會辦公室牽頭，省發展改革委、省財政廳、省國資委配合）支持頭部企業牽頭設立低空經濟引導基金。（責任單位：省通航控股集團牽頭；有關市人民政府，地方金融監管局配合）鼓勵和支持金融機構創新信貸方式，加大信貸投入。（責任單位：金融監管總局安徽監管局牽頭，省委金融委員會辦公室、人行安徽省分行配合）大力發展科技金融，推動銀行業、保險業支持低空科技創新和產業發展。（責任單位：金融監管總局安徽監管局牽頭，省委金融委員會辦公室、人行安徽省分行配合）支持企業上市掛牌。（責任單位：安徽證監局牽頭，省委金融委員會辦公室、省發展改革委配合）
28.強化產業人才供給。大力實施人才興皖工程，精準有效落實4.0版人才政策，培育引進低空經濟領域的高端領軍人才，培養儲備青年科技人才。（責任單位：省科技廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳配合）下放企業人才評價自主權，授權產業創新聯盟、頭部企業自主開展工程技術系列相應專業職稱評審和高層次人才認定，鼓勵企業與高校共建人才培養和實訓基地，培養選拔卓越工程師，加大專業技術和技能人才輸出。（責任單位：省人力資源社會保障廳牽頭，省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳配合）推動產教融合、科教融匯，強化低空產業相關學科專業建設，擴大低空相關專業招生規模，推動高校和企業雙向交流，協同培育低空經濟人才。（責任單位：省教育廳牽頭，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省交通運輸廳配合）
29.推動產業開放合作。依托省內產業基礎和區位優勢，加強與京津冀、長三角、珠三角和中部地區省市協同發展，推動產業資源共享，促進產業鏈創新鏈融合發展。鼓勵和支持低空企業依托“一帶一路”倡議、自由貿易試驗區等政策優勢，引進、消化和吸收先進技術，開拓海外市場，提升自主品牌的國際競爭力。對符合國家出口管制政策的低空產品，積極支持開拓國際市場。鼓勵省內高校、科研院所和新型研發機構加強新技術研發攻關、高層次人才交流培養、重要學術活動交流等方面的國際國內合作。（責任單位：省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省商務廳、民航安徽監管局按職責分工）
三、保障措施
（一）加強統籌協調。充分發揮省低空產業發展工作專班和省低空基礎設施建設工作專班協調推進作用，指導支持省內低空經濟發展和基礎設施建設，推動省內低空發展考核評價，研究重大政策及事項，解決重要問題（責任單位：省發展改革委牽頭，省低空產業發展工作專班、省低空基礎設施建設工作專班各成員單位，各市人民政府配合）。
（二）加大政策投入。認真落實《安徽省支持通用航空產業發展的若干政策》（責任單位：省交通運輸廳牽頭，省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳配合）。加大省級財政資金統籌和投入力度，爭取中央預算內投資，引導社會資本協同推進低空經濟發展（責任單位：省財政廳牽頭，省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省交通運輸廳配合）。強化省市聯動，支持各地制定低空經濟高質量發展實施方案及配套政策（責任單位：各市人民政府）。
（五）營造良好氛圍。利用世界制造業大會、中國（安徽）科技創新成果轉化交易會、中國品牌博覽會等重大平臺集中展示低空經濟發展成果，普及低空經濟文化，提升公眾對低空經濟的認知度和接受度，引導社會公眾積極參與低空消費（責任單位：省發展改革委牽頭，省科技廳、省工業和信息化廳，各市人民政府配合）。發揮主流媒體和新興媒體作用，鼓勵加強產業政策宣傳、跟蹤行業重大事件、報道企業典型案例，優化低空經濟健康發展的輿論環境（責任單位：省委宣傳部牽頭，省發展改革委、省交通運輸廳，各市人民政府配合）。
附件：關于加快培育發展低空經濟若干措施
附件
一、支持低空基礎設施建設運營。對年度飛行達到1000架次（起降計1架次）的A類通用機場，由省級財政對通用機場的運營公司給予最高100萬元的補助，每個機場補助期限不超過3年，所需資金從省民航發展專項資金中統籌安排。（責任單位：省交通運輸廳牽頭，省財政廳，各市人民政府配合）鼓勵各市出臺低空經濟支持政策，通過綜合運用財政獎補、貸款貼息、基金投資、降本減費等方式支持低空智能信息網、低空飛行數據平臺及低空監管服務平臺等低空飛行服務系統，無人機、直升機和電動垂直起降航空器（eVTOL）起降及能源保障等新型基礎設施建設。（責任單位：各市人民政府牽頭，省發展改革委、省交通運輸廳配合）
二、支持低空飛行服務保障。加快低空飛行服務保障體系工程建設項目建設，按照不超過審定合同額的20%進行補助。對運營虧損部分按照每年最高600萬元進行補助，連續補貼4年，所需資金從省民航發展專項資金中統籌安排。（責任單位：省交通運輸廳牽頭，省財政廳、民航安徽空管分局配合）鼓勵各市開發開放應用場景，重點圍繞開辟商業航路航線、提升飛行架次和小時數、創新運營服務模式等方面出臺支持政策和推進舉措，引導通用飛機、eVTOL和無人機等低空飛行器開展市場化飛行，促進低空“飛起來、熱起來”。（責任單位：各市人民政府牽頭，省發展改革委、省交通運輸廳配合）
三、支持低空經濟科技創新。支持企業、高校和科研院所承擔建設省級以上科技創新和公共服務平臺。（責任單位：省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳按職責分工負責）支持企業開展通用飛機、無人機、eVTOL等低空飛行器整機、關鍵系統、零部件自主研發和產業化，加快軍民兩用技術雙向轉移轉化。（責任單位：省委軍民融合辦、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳按職責分工負責）支持建設低空領域標準體系，對主導制定國際、國家標準的企業，每個標準分別給予一次性最高獎補100萬元、50萬元。（責任單位：省工業和信息化廳牽頭，省財政廳配合）
四、支持低空制造項目建設。對符合條件的低空制造業項目，按照省制造業融資財政貼息專項政策以“免申即享”方式支持。（責任單位：省發展改革委牽頭，省財政廳配合）
五、支持低空產品示范推廣。支持加強低空經濟研發應用首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件（“三首”產品），對研制或示范應用經評定達到國際先進水平、實現自主供應能力的或納入工業和信息化部相關目錄的“三首”產品，省財政按其單價（或貨值）的15%給予獎補，最高可達1000萬元。對投?！叭住碑a品推廣應用綜合險的，按年度保費的80%給予補貼，補貼時限為1年。每年保費補貼最高300萬元。對于符合條件的低空經濟企業和項目，爭取中央預算內投資支持。（責任單位：省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、省科技廳配合）
六、支持低空場景開發開放。每年梳理發布次年度安徽省公共服務領域低空場景機會清單，面向社會公開遴選一批低空產品和服務供應商，組織供需對接和商業洽談，推動低空產品和服務規?；?、集約化、市場化應用。開展低空場景機會落實情況后評估，遴選認定一批省級標桿應用場景和優質供應商，示范引領低空產品和服務在大眾消費領域的規模應用。（責任單位：省發展改革委牽頭，省科技廳、省公安廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省農業農村廳、省林業局、省水利廳、省應急管理廳、省郵政管理局、省消防救援總隊、省糧食和儲備局、省能源局、省廣電局、省體育局、省氣象局、民航安徽監管局、民航安徽空管分局，各市人民政府配合）
七、支持低空經濟集群發展。支持低空基礎設施建設、飛行器制造、應用示范、運營服務等方面真抓實干、成效明顯的縣（市、區）或開發區建設省級低空經濟發展示范區。認定為省級低空經濟發展示范區的，由省級財政給予500萬元一次性補助，專項用于低空場景運營、參展辦展、公共服務平臺建設支出，鼓勵地方同步安排資金合力支持。支持省級低空經濟發展示范區所在設區市創建省級低空經濟發展示范城市，牽頭組建低空綜合應用城市群，推動產業協同、資源共享、場景共建。對創建成果開展第三方評估，評估合格的，分別給予相關設區市政府目標管理績效考核加分。（責任單位：省發展改革委牽頭，省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省交通運輸廳，各市人民政府配合）
八、支持低空經濟開放合作。打造低空經濟發展大會品牌，打造具有國際影響力的合作交流平臺。支持各地政府結合低空經濟特色，開展低空領域宣傳推介、供需對接等活動。鼓勵企業參加國內外知名低空經濟展覽展會和貿易活動。（責任單位：各市人民政府按職責分工負責，省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳配合）
九、支持低空經濟投資融資。發揮省新興產業引導基金體系投資撬動作用，引導國有資本和社會資本更多投向低空經濟。責任單位：省委金融委員會辦公室牽頭，省財政廳、省國資委配合）鼓勵頭部企業牽頭設立低空經濟引導基金。（責任單位：省通航控股集團牽頭，省委金融委員會辦公室配合）支持金融機構加大對省內低空企業的信貸支持。（責任單位：省委金融委員會辦公室、人行安徽省分行、金融監管總局安徽監管局按職責分工負責）支持省內符合條件的低空企業上市融資，并按照《安徽省企業上市（掛牌）省級財政獎勵實施辦法》給予獎勵。（責任單位：省委金融委員會辦公室、省財政廳、安徽證監局按職責分工負責）鼓勵發行企業債券、中期票據、短期融資券。（責任單位：省委金融委員會辦公室、人行安徽省分行、安徽證監局按職責分工負責）
十、支持低空經濟人才保障。對低空領域企事業單位引進的低空經濟人才，按規定享受省人才4.0版政策。支持省內高校和職業院校開設低空經濟類專業，培養專業技術和技能人才。鼓勵各地結合實際，對通航企業高級管理、運營、管制、機務、航務等崗位專業技術人才，在引才獎補、簽證居留、醫療住房、子女入學、職稱評審等方面制定含金量高的政策并落實到位，激勵專業技術人才投身低空經濟發展。（責任單位：省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委、省醫保局，各市人民政府按職責分工負責）
1.本措施支持企業包括在我省開展生產經營活動，主營業務涉及低空基礎設施建設、低空飛行器制造、低空運營服務、低空飛行保障等企業。
2.本措施所稱無人機等概念與國務院、中央軍委頒布的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》保持一致。
3.將公共服務領域低空場景應用、低空經濟示范區、示范城市及綜合應用城市群納入省支持新能源汽車產業集群建設若干政策支持范圍。同一項目、同一事項同時符合本措施多項條款或本省其他扶持措施，由企業自主選擇，按照“從優不重復”原則予以支持。
4.鼓勵各設區市政府、各縣（市、區）出臺低空經濟協同配套政策，企業可疊加享受。
5.本措施自2024年1月1日起實施，有效期至2027年12月31日。
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