省創優“四最”營商環境工作領導小組辦公室：
《關于報送深化“放管服”改革優化營商環境工作落實情況的函》收悉。經對照梳理并結合實際，現將我廳貫徹落實全國深化“放管服”改革優化“四最”營商環境電視電話會議重點任務進展情況函報如下:
一、注重健全工作機制。新一輪黨和政府機構改革以來，省經信廳黨組始終高度重視全面深化改革和創優營商環境工作，印發了《關于調整全面深化改革領導小組成員名單的通知》（皖經信綜合函〔2019〕626號），并將協調調度“四最”營商環境工作任務納入廳深改領導小組工作職責，進一步健全省經信廳創優“四最”營商環境工作的組織領導，完善工作機制，健全工作臺賬制度、定期調度制度等。今年以來，我廳及時傳達學習全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神，李國英省長在省創優“四最”營商環境工作領導小組會議上的講話精神，深刻領會、認真貫徹國家和省“放管服”改革和優化營商環境的新部署新要求。特別是《安徽省創優“四最”營商環境工作領導小組辦公室關于印發貫徹落實全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務工作舉措的通知》（皖四最辦〔2019〕4號）印發后，突出做好任務分解和責任分工，積極配合做實經信領域實際結合“文章”，積極落實《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》等，做好省內車輛生產企業及產品準入管理，落實準入申請由地方經信部門向工信部轉報優化為允許企業直報；按要求研究上報我廳甘草、麻黃草收購許可事項調整建議等，著力將國家和省“放管服”改革優化營商環境系列部署落到實處。
二、注重持續簡政放權。省經信廳按照職能職責分工，著力推進行政審批制度改革提升行動方案等任務的落地實施。一是進行清單動態調整。結合省級機構改革職能劃轉情況，將涉及廳里權責清單事項由原來的38項動態調整為30項；涉及廳的部門政務服務事項由162項動態調整為126項。二是加強事中事后監管。扎實做好監管事項目錄清單編制工作。按照國家“互聯網+監管”工作部署，堅持“誰監管誰梳理”原則，認領國務院部門對應的監管事項目錄清單59項，編制省特色監管事項目錄清單34項。扎實開展變相審批和許可自查整改。繼續深入組織實施“雙隨機一公開”監管，出臺2019年度和抽查監管工作計劃方案，動態調整2019年度隨機抽查事項清單，進一步完善“一單兩庫”，“雙隨機一公開”監管實現全覆蓋，全年對八個監管事項83戶企業嚴格實施抽查監管。三是推進發展環境優化。積極梳理完善省減負平臺相關政策資料，統籌做好全省16個市和2個直管縣鏈接平臺上相關政策、權責清單、公共服務清單、涉企收費清單、中介服務清單的更新，減負綜合平臺建設得到明顯加強。
三、注重提升政務效能。今年以來，我廳堅持以企業和群眾為中心，加強資源統籌，全面推動“一網一門一次”改革；推進全省經信系統“一張網”的數據共享、業務協同、一網通辦；深入開展“減證便民”行動，省經信廳政務服務事項申報材料共392項，取消154項，減少39.3%；大力推行通過網上申請、網上審批、移動端在線查詢、短信提醒，真正做到從“群眾跑”到“數據跑”；倡導群眾辦事“只進一扇門”。進一步梳理權責清單、公共服務清單和納入窗口的其他類政務服務事項目錄，將適合進駐安徽政務服務網辦理的政務服務事項“應上盡上”；推動自建系統與安徽政務服務網統建互聯互通，實現認證統一、資源共享；全面推行“前臺一網受理、后臺一次審批、窗口一門出件”工作模式；100%實現網上受理、在線辦理，“不見面審批”，讓企業和群眾辦事不跑腿、再降成本；依托社會資源，引導辦事群眾通過快遞等方式提交和補正申請材料，依據自愿原則由窗口代辦批文、證照快遞送達，讓群眾收送材料證照“不出門”。
四、注重營造良好氛圍。今年以來，省經信廳通過持續做強“輿論場”，為全省工業和信息化發展鼓與呼。一是會同有關部門積極創造條件，大力宣傳全省工業和信息化領域的發展成就、企業貢獻和先進典型，宣傳“放管服”做得好的典型事例，著力弘揚主旋律，增加正能量，為全面建設現代化五大發展美好安徽譜寫新篇章，持續營造創優“四最”營商環境的良好輿論氛圍。二是常態化推進對口宿州“四送一服”雙千工程。今年以來共辦理反饋省“四送一服”雙千工程領導小組辦公室交辦問題235件，辦結率100%。牽頭省直8家單位赴宿州開展了三次“四送一服”集中活動，累計舉辦政策宣講會、項目集中對接會8場次，調研企業1186家，收集企業反映問題586個，其中現場解決323個，上報省“四送一服”辦工作信息32篇，其中省人民政府網站刊發赴宿州工作組信息12篇。三是認真落實經濟政策。出臺并實施民營經濟年度工作要點、民營經濟上臺階行動計劃等文件，推動更大規模減稅降費政策落實，用好促進民營經濟發展各類專項資金，切實提高民營企業獲得感。
五、注重規范行政行為。一是普法宣傳工作進展順利。根據“七五”普法規劃，從嚴落實普法責任制，扎實開展第五屆“法潤江淮共筑美麗安徽”法治漫畫、故事、微視頻作品和第三屆“我與憲法”微視頻作品征集、第十六屆全國法治動漫微視頻展示活動作品征集。二是法規修訂取得積極進展。推動完成工業和信息化領域3件立法項目列入年度立法計劃。其中，《安徽省中小企業促進條例》于今年7月1日起施行；《安徽省發展新型墻體材料條例（修訂）》即將參加第二次審議；《安徽省無線電管理條例（修訂）》的調研論證工作正有序推進。三是行政執法行為日益規范。加強執法隊伍建設，全省經信系統共有150人通過考試取得行政執法資格，其中廳機關處室局、派出機構和廳屬單位34人，21人參加了省司法廳行政執法人員通用法律知識培訓班。四是“三項制度”穩固推進。制定印發《安徽省經信廳全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度工作方案》。修訂了新的重大行政執法決定法制審核目錄，重新確定了廳重大執法決定法制審核人員名單，廳相關執法單位按照標準配備執法記錄儀，在行政執法過程中全面推進全過程記錄制度。五是嚴格執行合法性審查、公平競爭審查和合同審查制度。廳內規范性文件以及上報代擬文件的合規性審查和公平競爭審查進展順利，完成審查并出具合法性審查意見書25件；會同廳法律顧問完成合同審查及其他文稿審核20余件。
綜合來看，今年我廳貫徹落實全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點工作進展總體順利。同時我們也清醒地認識到，我省創優“四最”營商環境意見任務仍然是一項系統工程，具有長期性、復雜性和艱巨性，仍需長期持續推進。下一步，我廳將會同有關部門積極創造條件，積極參與行政審批制度改革提升行動，加快推進促進民營經濟發展政策落地見效，加大企業貢獻和先進典型的宣傳力度，為持續營造創優“四最”營商環境輿論氛圍，為全面建設現代化五大發展美好安徽再立新功。
安徽省經濟和信息化廳
2019年12月12日