為貫徹落實《合肥市支持總部經濟發展若干政策》（合政辦〔2023〕19號）（以下簡稱《若干政策》）文件精神，本著“簡潔、透明、高效、規范”原則，制定本實施細則。

一、總部企業認定細則

（一）申報主體

本政策適用于符合我市產業發展導向，具備獨立法人資格，工商注冊、稅務登記和統計關系均在合肥市的企業。金融機構、電信運營、煙草、機場、房地產以及燃氣、電力、供水、采礦等行業和具有失信行為信息（有效期內）的企業不享受本政策支持。

（二）申報、審核及認定程序

1.申報時間

總部企業認定申報時間以市發改委官網和合肥市產業政策綜合服務平臺發布的通知為準。申報截止期限遇節假日順延，逾期沒有申報，視為自動放棄。

2.申報方法

企業申報主體首先登錄合肥市產業政策綜合服務平臺（http://hfcyzc.hfceloan.com），錄入真實完整信息，完成注冊。其次關注具體申報通知要求，按時在網上提交真實、完整的申報材料，并關注部門初審意見，及時完善申報材料。

3.審核流程

（1）初審。企業申報主體從合肥市產業政策綜合服務平臺提交認定申報材料后，由屬地發改部門組織財政、稅務及相關行業主管部門開展資料完整性及符合性審核。初審合格的，經縣（市）區人民政府、開發區管委會批準后，正式出具審核意見行文至市發改委（市總部辦）。

（2）聯審。市發改委（市總部辦）牽頭會同市財政局、市稅務局、市統計局及相關行業主管部門組成聯合會審小組，開展聯合審核，審核結果上報市政府審定。

（3）公示。市政府審定通過后，在“中國·合肥”門戶網站、市發改委網站、市產業政策綜合服務平臺公示，包括擬認定總部企業名稱、所屬行業、屬地，公示期5天。公示無異議后，公開發布總部企業名單。

（三）認定材料

1.申報綜合型總部企業：

（1）《合肥市總部企業認定申請表》。

（2）加載統一社會信用代碼的營業執照復印件（建筑業企業還須提供資質證書復印件）。

（3）下屬所有分支機構營業執照復印件及股權證明文件。

（4）會計師（審計師）事務所出具的上個自然年度（下同）企業財務審計報告（需體現投資下屬企業信息）。

（5）上年度企業完稅證明確認表、企業增值稅納稅申報表、企業所得稅納稅申報表（加蓋稅務局業務受理公章）。企業本地經濟貢獻匯總表（附件3）?！緦ξ沂械慕洕暙I指企業所得稅、增值稅地方留存部分。以市稅務局完稅數據為準（下同）】

（6）企業在國家、省、市信用系統內無失信行為記錄證明。

（7）承諾書（附件5）。

2.申報功能型總部企業：

（1）《合肥市總部企業認定申請表》。

（2）加載統一社會信用代碼的營業執照復印件。

（3）申請運營中心總部的須提供管理和服務的分支機構名單、營業執照復印件以及正常運營的佐證材料（納稅證明、經營場所證明）。

（4）會計師（審計師）事務所出具的上年度企業財務審計報告。申請運營中心總部的須提供母公司資產負債表復印件；申請研發中心總部的須提供專項審計報告〔包括用于研究開發的儀器設備（含軟件）原值、上年度研究開發經費支出總額、專職技術人員情況〕。

（5）申報企業母公司對所申報企業相關職能（銷售、運營、研發等）定位的授權文件。

（6）能體現企業與其母公司或分支機構股東及股權比例的證明材料。

（7）上年度企業完稅證明確認表、企業增值稅納稅申報表、企業所得稅納稅申報表（加蓋稅務局業務受理公章）。企業本地經濟貢獻匯總表（附件3）。

（8）企業在國家、省、市信用系統內無失信行為記錄證明。

（9）承諾書（附件5）。

3.申報成長型總部企業：

（1）《合肥市總部企業認定申請表》。

（2）加載統一社會信用代碼的營業執照復印件。

（3）國家級專精特新“小巨人”、獨角獸企業、瞪羚企業、哪吒企業相關證明材料。

（4）上三個年度企業完稅證明確認表、企業增值稅納稅申報表、企業所得稅納稅申報表（加蓋稅務局業務受理公章）。企業本地經濟貢獻匯總表（附件3）。

（5）企業在國家、省、市信用系統內無失信行為記錄證明。

（6）承諾書（附件5）。

4.申報直接認定型總部企業：

（1）《合肥市總部企業認定申請表》。

（2）企業上市的證明材料（上市時間、股票代碼）。上年度企業完稅證明確認表、企業增值稅納稅申報表、企業所得稅納稅申報表（加蓋稅務局業務受理公章）。企業本地經濟貢獻匯總表（附件3）。

（3）央企、地方國企在本市設立的省級及以上區域總部的證明材料。

（4）本公司或其母公司上年度“全球500強”“中國企業500強”“中國民營企業500強”排行榜復印件。母公司在本市設立的省級及以上區域總部的證明材料。

（5）企業在國家、省、市信用系統內無失信行為記錄證明。

（6）承諾書（附件5）。

二、政策條款兌現細則

（一）申報主體

經認定的合肥市總部企業

（二）申報、審核及兌現程序

1.獎勵資金類

（1）申報時間?？偛拷洕邨l款獎勵資金類申報時間以市發改委官網和合肥市產業政策綜合服務平臺發布的通知為準。申報截止期限遇節假日順延，逾期沒有申報，視為自動放棄。

（2）申報方法。企業申報主體首先登錄合肥市產業政策綜合服務平臺（http://hfcyzc.hfceloan.com），錄入真實完整信息，完成注冊。其次關注具體申報通知要求，按時在網上提交真實、完整的申報材料，并關注部門初審意見，及時完善申報材料。

（3）兌現流程。市發改委、市商務局、市房產局等政策執行部門在政策申報截止后，及時完成資料完整性及符合性審核，并由申報主體補充完善后，開展部門初審。初審結果經政策執行部門行政例會審議后，提交市聯合審核小組，開展聯合審核。聯審結果經市發改委黨組會審議通過后，在“中國·合肥”門戶網站、市發改委網站、市產業政策綜合服務平臺公示，包括申報單位名稱、項目、對應條款、申報金額、核定金額等，公示期5天，公示無異議后，由市發改委報市政府審批。市財政局在收到市政府批準文件后（需財政復審的除外），根據資金預算安排，將政策資金撥付至政策執行部門或下達至相關縣（市）區、開發區，由其撥付相關項目單位。

2.入學服務類

（1）申報時間。總部經濟政策條款入學服務申報時間以市教育局發布的通知時間為準。

（2）兌現流程。企業申報主體根據市教育局發布的入學服務申報通知按時提交申請表及相關證明材料。由市教育局發函至企業所在地教育主管部門，按照相關政策統籌安排義務教育階段學校。安排情況由市教育局反饋至市發改委（市總部辦）。

（三）政策條款和申報材料

1.政策條款第1條：榮譽激勵

政策內容：對獲得認定的總部企業頒發“合肥市總部企業”標牌，同等條件下優先支持申報各類專項政策資金，并依托全媒體平臺廣泛宣傳推介。

申報材料：免申即享

政策咨詢電話：市發改委 0551-63538707

2.政策條款第2條：多作貢獻獎勵

政策內容：對總部企業年度營業利潤和本地經濟貢獻兩項指標均較上年增長10%及以上，且年度本地經濟貢獻不低于近兩年最高值的，按照年度營業收入的1%且不高于本地經濟貢獻增量的40%給予獎勵。獎勵金額最高不超過1500萬元，其中最高不超過20%可由企業發放給管理團隊。

申報材料：

（1）《合肥市總部企業獎勵資金申請表》。

（2）會計師（審計師）事務所出具的前三年度企業財務審計報告。

（3）上三個年度企業完稅證明確認表、企業增值稅納稅申報表、企業所得稅納稅申報表（加蓋稅務局業務受理公章）。

（5）企業本地經濟貢獻匯總表（附件3）。

（6）企業在國家、省、市信用系統內無失信行為記錄證明。

（7）承諾書（附件5）。

政策咨詢電話：市發改委 0551-63538707

3.政策條款第3條：核心員工激勵

政策內容：總部企業實際繳納個人所得稅較上年度增長20%及以上且不低于近兩年最高值的，對不超過員工總人數的10%且工資性年收入不低于40萬元的企業高級管理人員、專業技術人員，按照其上年度工資性年收入的2%給予獎勵。

申報材料：

（1）《合肥市總部企業獎勵資金申請表》。

（2）上三個自然年度企業員工個人所得稅申報表（加蓋稅務局業務受理公章）。

（3）企業個人所得稅繳納情況匯總表（附件4）。

（4）企業員工參保證明（以上年度12月當月為準）。

（5）工資性年收入40萬元（含）以上企業高級管理人員、專業技術人員收入證明（不含利息股息紅利）。

（6）企業在國家、省、市信用系統內無失信行為記錄證明。

（7）承諾書（附件5）。

政策咨詢電話：市發改委 0551-63538707

4.政策條款第4條：產業鏈對接和場景應用支持

政策內容：支持總部企業在肥舉辦具有全國影響力的供應商大會，對參會企業150家（含）以上、實際會期2天或在肥住宿1天及以上，且達成合作協議超10億元的會議，一次性給予50萬元支持；參會企業每增加50家，獎勵資金增加20萬元，最高不超過100萬元。支持開展總部企業專場產業鏈供需對接、場景對接活動，為總部企業新技術、新產品應用提供場景機會，支持快速落地推廣。

申報材料：

（1）《合肥市總部企業獎勵資金申請表》。

（2）供應商大會方案。

（3）參會供應商名單表（3個城市以上），含企業名稱、注冊地、參會人數。

（4）酒店入住間數證明材料（茲證明XX活動在XX酒店入住X人，用房X間X晚）。

（5）會議場地租賃證明。

（6）合作協議證明材料。

（7）現場圖片4張、視頻。

（8）企業在國家、省、市信用系統內無失信行為記錄證明。

（9）承諾書（附件5）。

政策咨詢電話：市商務局（供應商大會） 0551-63538619；市經信局（產業鏈供需對接） 0551-63538561；市發改委（場景對接）0551-63538404

5.政策條款第5條：金融支持

政策內容：對獲得多作貢獻獎勵的總部企業，上一年度新增貸款的，按實際貸款利息金額的50%，給予最高不超過300萬元的貼息。總部企業將上市主體遷入我市的，給予300萬元一次性獎勵。引導金融機構加大對總部企業的信貸投放，支持各類股權投資基金加強總部企業項目投資，鼓勵總部企業與各類資本合作設立產業基金。

申報材料：

（1）《合肥市總部企業獎勵資金申請表》

（2）企業上年度貸款合同、已償還貸款本金和支付利息的證明材料（銀行撥款憑證、貸款本金還款憑證和利息支付憑證等）。

（3）上市公司遷入獎勵：免申即享。

（4）企業在國家、省、市信用系統內無失信行為記錄證明。

（5）承諾書（附件5）。

政策咨詢電話：市發改委0551-63538707；市金融局0551-63532160

6.政策條款第6條：辦公用房支持

政策內容：總部企業在我市新購、自建自用辦公用房（不包括附屬和配套用房）的，按照每平方米500元給予最高不超過500萬元補助，分3年安排，每年不超過企業年度本地經濟貢獻。

申報材料：

（1）《合肥市總部企業獎勵資金申請表》。

（2）新購、自建辦公用房不動產權證書（首次登記日期須在上年度，補貼面積以不動產權證書證載房屋建筑面積為準）。

（3）企業在國家、省、市信用系統內無失信行為記錄證明。

（4）承諾書（附件5）。

政策咨詢電話：市房產局 0551-62640844；市發改委0551-63538707

7.政策條款第7條：用地保障

政策內容：支持符合我市產業發展導向的總部企業項目，按照新型產業用地方式供應土地。鼓勵總部企業節約集約利用自有工業用地，在符合規劃、不改變用途的前提下提高現有土地利用率和容積率，不再增收土地價款。

申報材料：按照《合肥市人民政府辦公室印發關于進一步規范產業用地出讓管理的意見（試行）的通知》（合政辦〔2023〕2號）執行。

政策咨詢電話：市自規局 0551-62778592

8.政策條款第8條：服務保障

政策內容：建立市領導聯系總部企業制度，設立總部企業聯絡專員，在項目落地、生產經營、研發創新、招工招才等方面提供優質高效服務保障?？偛科髽I高層次人才可參照享受重點產業鏈企業相關人才政策，并根據貢獻情況給予總部企業一定高層次人才自主評價名額。對非本市戶籍的總部企業高級管理人員、專業技術人員子女，按照相關政策，由企業所在地教育主管部門統籌安排義務教育階段學校。

申報材料：

（1）人才政策：按照合肥市服務人才發展若干政策執行。

（2）入學政策：總部企業核心員工子女入學申請表；總部企業高級管理人員、專業技術人員范圍確認文件（如公司章程或董事會紀要）；企業職工勞動合同和社保證明；申請人及子女的戶口簿、身份證或護照、子女出生證明等有效身份證明；產權房屋證件或居住證等居住證明。

政策咨詢電話：市委組織部 0551-63537406；市教育局 0551-63505160

9.政策條款第9條：出入境和通關便利

政策內容：將總部企業納入出入境中管辦證白名單，建立“一對一”專人聯系服務機制，確保五個工作日內完成簽發制證。支持在貨物進出口通關等方面為總部企業提供便利化服務。

申報材料：免申即享

政策咨詢電話：市公安局0551-66261612；廬州海關0551-63735312

10.政策條款第10條：一事一議

政策內容：對在肥重點企業新設立研發中心、銷售中心等，或對合肥經濟社會發展具有重大支撐作用、重點引進的特別重大企業，采取“一事一議”政策支持。

申報材料：按照招商引資大項目政策審定有關要求執行。

政策咨詢電話：市發改委 0551-63538707；市投促局0551-63538745

三、附則

1.企（事）業單位對認定材料和獎勵兌現申報材料的真實性負責，對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并列入信用信息“黑名單”，3年內不得申報產業政策；情節嚴重的，追究相關單位和人員責任。

2.總部企業當年享受的獎勵總額原則上不超過企業上年度本地經濟貢獻凈留成。本政策獎勵資金按年度預算實行總量控制，與市級及縣（市、區）、開發區同類型政策，按從高不重復原則執行，與“一事一議”政策不重復獎勵。所需資金由市級和總部企業納稅所在縣（市、區）、開發區按現行財政體制分擔。

3.辦公用房資金分三年等額兌現。

4.本實施細則由市發改委負責解釋。

5.本實施細則自2023年1月1日起施行，有效期3年。