做好2023年全面推進鄉村振興重點工作，加快建設農業強省，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線，深入實施“兩強一增”行動，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作。根據《中共中央、國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，結合我省實際，提出如下實施意見。

一、錨定建設農業強國目標，科學謀劃推進農業強省建設工作

（一）準確把握農業強國建設總體思路。建設農業強國是黨的二十大作出的重大戰略部署，基本要求是實現農業現代化，要做到供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強。保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事，全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務。要切實把思想和行動統一到黨中央加快建設農業強國的戰略部署上來，加快推動安徽從農業大省向農業強省跨越。

（二）謀劃推進農業強省建設。建設農業強省，必須立足省情農情，大力弘揚改革創新、敢為人先精神，多種糧種好糧，發展生態低碳農業，傳承優秀鄉土文化，打造徽風皖韻美麗鄉村，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。必須科學制定農業強省建設規劃，針對未來5年、2035年、本世紀中葉的目標，分別制定路線圖和施工圖。必須循序漸進、穩扎穩打，當前要把重點放在全面推進鄉村振興上。必須因地制宜、注重實效，從農業農村發展最迫切、農民反映最強烈的實際問題入手，辦一項是一項，辦一件成一件。

二、把保障糧食和重要農產品穩定安全供給作為頭等大事

（三）堅定不移抓好糧食生產。深入貫徹習近平總書記給我省種糧大戶徐淙祥的重要回信精神，總結推廣種糧大戶好經驗好做法，帶動廣大農戶多種糧、種好糧，不斷提升糧食綜合生產能力，確保完成國家下達的糧食播種面積任務，產量保持在820億斤以上。實施新一輪糧食產能提升行動，運用市場化、產業化方式探索糧食增產路徑。開展農業精耕細作改革，全面提升糧食單產。深入推行“按圖索糧”和訂單式生產，優質專用水稻、小麥播種面積占比達80%。全面開展小麥“一噴三防”。健全種糧農民收益保障機制。落實產糧大縣獎勵政策。實施好優質糧食工程。嚴格落實《安徽省糧食作物生長期保護規定》，杜絕割青毀糧、開工毀苗等違法行為發生。嚴格黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。強化皖北地區糧食生產主力軍作用。按規定開展糧食生產先進集體和先進個人表彰。

（四）深入推進大豆和油料產能提升工程。以開發利用冬閑田為重點擴種油菜，統籌花生、芝麻等生產，完成大豆玉米帶狀復合種植任務。實施加快油茶產業發展三年行動。深入實施飼用豆粕減量替代行動。

（五）實施設施農業現代化提升行動。支持建設水稻育插秧中心120個、糧食烘干中心180個，總數分別達565個、558個。新建農產品產地冷藏保鮮設施500個、新增庫容50萬立方米。新增設施蔬菜播種面積21萬畝以上。創建省級以上畜禽養殖標準化示范場50家。實施養殖池塘標準化改造4萬畝。新增稻漁綜合種養面積80萬畝，總面積超700萬畝。 （六）構建多元化食物供給體系。樹立大食物觀，統籌口糧和飼料糧生產，嚴格規范青貯飼料收貯行為，飼草、青貯飼料種植面積穩定在125萬畝。林下特色種養面積發展到500萬畝。培育壯大食用菌產業，產量達63萬噸、增長20%。加大食品安全、農產品質量安全監管力度，健全追溯管理制度。

（七）統籌做好糧食和重要農產品調控。完善糧食應急供應網絡。強化儲備和購銷領域監管。能繁母豬正常保有量穩定在120萬頭左右，規模豬場（戶）保有量不少于5400個。抓好“菜籃子”產品穩產保供穩價工作，嚴格“菜籃子”市長負責制考核。加強化肥等農資生產儲備調運。創建5個農業國際貿易高質量發展基地。深入推進產運儲加銷全鏈條節糧減損，機收損失率控制在國家標準以內。持續深化食物節約各項行動，大力開展“光盤行動”。提倡健康飲食。

三、加強農業基礎設施建設

（八）實行最嚴格的耕地保護制度。嚴格耕地占補平衡和進出平衡管理，加強補充耕地全鏈條監管，確保全省耕地和永久基本農田保護面積分別不低于8115萬畝、7145萬畝。探索建立耕地種植用途管控機制，明確利用優先序，加強動態監測。加大撂荒耕地利用力度。做好第三次全國土壤普查工作。

（九）加強高標準農田建設。新建高標準農田200萬畝，畝均財政投入提高到2500元以上，改造提升210萬畝，統籌推進25萬畝高效節水灌溉。制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實施方案。加快農田水利“最后一米”建設，新建和改造農田機井1.5萬眼、塘壩4.9萬座。強化縣級人民政府農田水利設施管護主體責任。

（十）加強水利基礎設施建設。加快推進引江濟淮二期工程建設，全面啟動駟馬山等大型灌區續建配套改造，新開工24處中型灌區續建配套改造項目。編制農田灌溉發展規劃。落實地下水管控指標，實施地下水水量水位雙控，持續推進地下水壓采置換。加強蓄滯洪區管理，推進山洪溝治理工程建設，提高山洪災害應對能力。新開工中小河流治理項目20個，實施205座小型水庫除險加固和427座小型水庫安全監測設施建設，加快推進水美鄉村建設。深入推進農業水價綜合改革。

（十一）強化農業防災減災能力建設。開展農業氣候資源普查，推進主要糧油作物種植精細化氣候適宜性區劃工作。構建糧食和重要農產品氣象智能觀測網絡，分區域、分災種發布農業氣象災害信息。加強基層動植物疫病蟲害監測預警能力建設。抓好非洲豬瘟、小麥赤霉病等重大動植物疫病常態化防控。做好重點人獸共患病源頭防控。開展森林防火網格化管理國家試點，提升重點區域森林火災綜合防控水平。完善20戶以上自然村應急廣播主動發布終端建設。

四、深入實施“兩強一增”行動

（十二）推進科技強農。加快技術現代化，推動新品種、新技術、新模式、新裝備等農業“四新”科技成果轉化，農業科技進步貢獻率由66%提高到66.5%。深化“科技特派員+”制度，新建省級科技特派團50個，鞏固提升“一對一”服務行政村實效。提升省現代農業產業技術體系服務能力，爭取生物育種、農產品加工、園藝作物等一批農業科技創新平臺布局安徽。深入實施種業振興行動，完成農業種質資源普查，加強種質資源保護利用和精準鑒定評價，基本建成省級農業種質資源中心庫。建設完善10個省級農業種質資源保護場（區、圃、庫）。組建生物育種安徽省實驗室。加快合肥“種業之都”建設，提升育種研發能力。實施國家西瓜甜瓜育種聯合攻關，推進省級農作物及畜禽良種聯合攻關“揭榜掛帥”。培育壯大種業優勢企業，支持種業基地縣和優勢企業合作共建。加強種業市場監管，嚴厲打擊套牌侵權、制售“三無種子”等違法行為。組織開展綠色食品、農業生態環保等領域關鍵核心技術攻關，取得先進成果30項以上。

（十三）推進機械強農。打造蕪湖現代農機、合肥色選機、阜陽糧食機械、宿州智能農機裝備等四大農機制造產業集群，農機制造主營收入達362億元、增長8%。加快特色農機研制補短板，完成研制新樣機50項，總數達90項。穩定實施農機購置與應用補貼政策，加大省級財政支持力度。加快關鍵領域“機械換人”，建設農機農藝融合基地20個，提升水稻、油菜機械化種植和花生、薯類機械化采收水平，支持建設全程機械化綜合農事服務中心130個，總數達850個，主要農作物耕種收綜合機械化率由83%提高到84%。

（十四）促進農民增收。繼續實施工資性收入倍增、財產性收入擴量、經營性收入壯大、轉移性收入提升行動，農村常住居民人均可支配收入增長8%。持續實施農村居民本地就業“121”計劃，大力促進農村勞動力就地就近就業。強化緩繳社保、穩崗返還、擴崗補助、降低失業保險費率等穩崗紓困政策落實。開展農民工職業技能培訓30萬人次。持續開展根治欠薪專項行動，推廣運用工資支付監管信息系統。依法保障超齡農民工、靈活就業人員權益。在農業農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑，按照不低于項目財政資金的10%發放勞務報酬。

五、鞏固拓展脫貧攻堅成果

（十五）堅決守住不發生規模性返貧底線。壓緊壓實各級各部門鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，堅決防止出現整村整鄉返貧現象。強化防止返貧動態監測，完善網格化監測機制，開展常態化走訪排查和動態管理。實施分類幫扶，對有勞動能力、有意愿的監測戶，落實產業、就業等開發式幫扶措施。健全分層分類的社會救助體系，提高社會救助能力和兜底保障水平。鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全保障成果。

（十六）切實增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。中央及省級財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重不低于60%，重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板。支持脫貧地區有條件的農戶發展庭院經濟，創新推廣微果園、微工坊、微型光伏電站等模式?？v深推進脫貧地區農副產品產銷對接行動，持續開展消費幫扶示范城市和產地示范區創建，支持脫貧地區打造區域公用品牌。完善財政資金和幫扶資金支持的經營性幫扶項目利益聯結機制，引導經營主體主動聯農帶農。管好用好扶貧項目資產，確保作用持續發揮。實施防止返貧就業攻堅行動，確保脫貧人口務工就業規模穩定在180萬人以上。持續運營好就業幫扶車間和其他產業幫扶項目。充分發揮鄉村公益性崗位就業保障作用。深入開展“雨露計劃+”就業促進行動。在省鄉村振興重點幫扶縣實施一批補短板促發展重點項目，深入實施醫療、教育干部人才“組團式”幫扶，更好發揮駐村干部、產業顧問組產業幫扶作用。深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動和搬遷群眾就業幫扶專項行動，實施一批安置區特色產業發展項目。

（十七）穩定完善幫扶政策。落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策，注重以鄉鎮為單元謀劃脫貧地區產業發展規劃，統籌調配農業農村要素資源。開展省鄉村振興重點幫扶縣發展成效監測評價。按照市場化原則加大對幫扶項目的金融支持，規范推廣脫貧人口小額信貸“一自三合”模式。深化縣域結對幫扶，20個經濟較發達縣（市、區）接續幫扶20個省鄉村振興重點幫扶縣。推進20個省屬國有企業結對幫扶20個欠發達鄉鎮。持續做好定點幫扶工作。深入推進“萬企興萬村”行動，鼓勵引導企業、社會組織等主體共同參與幫扶。探索過渡期后農村低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機制。

六、推動鄉村產業提質增效

（十八）做大做強農產品加工流通業。大力開展招商引資，辦好長三角綠色食品加工業（小崗）大會、中國安徽名優農產品暨農業產業化交易會、中國·合肥苗木花卉交易大會、安徽國際茶產業博覽會。培育一批農產品加工業強縣、強園、強企，新增產值超10億元龍頭企業10家、產值超50億元加工園區3家，農產品加工業產值從1.55萬億元提高到1.68萬億元，農產品加工業與農業總產值比達2.6:1。完善農產品流通骨干網絡，改造提升產地、集散地、銷地批發市場，布局建設一批城郊大倉基地，推動冷鏈物流服務網絡向鄉村下沉。

（十九）加快發展現代鄉村服務業。深入推進縣域商業體系建設，改造升級縣、鄉、村商業網絡和農村物流配送體系。深化農村客貨郵融合發展，推動縣域內交通、郵政、快遞網絡節點共建共享，鞏固快遞進村基本全覆蓋成果，穩定運營5000個以上村級寄遞物流綜合服務站。發展鄉村餐飲購物、文化體育、旅游休閑、養老托幼、信息中介等生活服務。繼續開展新能源汽車下鄉活動，鼓勵開展綠色智能家電下鄉。

（二十）培育鄉村新產業新業態。加快“數字皖農”建設，深化“5+8”試點，推進數字鄉村智慧農業暨農業產業互聯網建設，新增數字農業工廠、數字農業農村應用場景各100個。深入實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程，深入推進農村電商高質量發展三年行動，農村產品網絡銷售額達1200億元。實施文化產業賦能鄉村振興計劃，加強鄉村文創產品開發。實施鄉村旅游高質量發展行動，培育精品主題村40個、精品民宿300個，休閑農業和鄉村旅游年營業收入達1000億元。大力發展淮南牛肉湯、徽州臭鱖魚、符離集燒雞等預制菜產業，力爭產業規模突破1000億元。創建30個省級現代農業產業園。

（二十一）培育壯大縣域富民產業。大力發展鄉村特色產業，做好“土特產”文章。大力發展綠色食品產業，推進十大千億級綠色食品產業全產業鏈建設，總產值達1.2萬億元。落實與農業農村部合作框架協議，打造長三角高附加值綠色農產品生產加工供應基地，新建基地100個、總數達466個。加快培育全國有影響力的“皖美農品”品牌，開發皖北高端綠色農產品。新認證綠色食品、有機農產品、地理標志農產品800個。引導勞動密集型產業向縣域梯度轉移。支持省級以上高新區、經開區托管聯辦縣域產業園區。

（二十二）推進農業綠色發展。持續推進化肥農藥減量增效，農作物秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別由92%、82%提高到93%、83%，農膜、農藥包裝廢棄物回收率分別由82%、75%提高到83%、80%。深入實施巢湖流域農業面源污染治理五年專項行動計劃。抓好長江十年禁漁。落實受污染耕地安全利用和嚴格管控措施。實施森林質量提升行動，完成人工造林25萬畝，新建農田林網庇護面積130萬畝。實施重大危害入侵物種防控攻堅行動，嚴厲打擊非法引入外來物種行為。推進生態振興試點鄉村建設。

七、扎實推進宜居宜業和美鄉村建設

（二十三）加強村莊規劃建設。堅持縣域規劃建設“一盤棋”，積極推進有條件有需求的村莊分區分類編制村莊規劃，基本完成集聚提升類村莊規劃編制。嚴格執行撤并類村莊認定標準，嚴禁違背農民意愿撤并村莊、搞大社區。探索開展省級層面全域土地綜合整治工作。盤活存量集體建設用地。落實村容村貌提升導則，保護徽風皖韻鄉村風貌，防止大拆大建。實施傳統村落集中連片保護利用示范，建立完善傳統村落調查認定、撤并前置審查、災毀防范等制度。推動出臺傳統村落保護利用管理條例。實施農村功能品質提升行動，推動農村基本具備現代生活條件。

（二十四）提高鄉村基礎設施完備度。深入實施農村公路提質改造工程，新建改建農村公路3000公里。接續實施皖北地區群眾喝上引調水工程，完成第一批13個縣（區）地下水源替換。實施規模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造，農村自來水普及率達89.6%。實施農村電網鞏固提升工程，發展太陽能、風能、生物質能等清潔能源，農村電網戶均配變容量從3千伏安提高到3.1千伏安。健全農村低收入群體住房安全保障長效機制，完成農村危房改造5000戶，基本完成農房安全隱患排查整治。深入開展鄉村交通、消防、經營性自建房等重點領域風險隱患治理攻堅。

（二十五）提高基本公共服務便利度。推進縣域內義務教育優質均衡發展，推進義務教育薄弱環節改善與能力提升項目，建設校舍面積39萬平方米。統籌整合縣域內醫療衛生資源，所有村衛生室完成標準化建設。深入實施加強村醫隊伍建設三年行動，通過政府購買服務保障在崗村醫收入。提高農村傳染病防控和應急處置能力，做好農村新冠疫情防控工作，層層壓實責任，加強農村老幼病殘孕等重點人群醫療保障，最大程度維護好農村居民身體健康和正常生產生活秩序。優化低保審核確認流程，確保符合條件的困難群眾“應保盡?！?。鄉鎮（街道）社工站實現全覆蓋。加強對農村特殊困難老年人探視走訪關愛，新增村級養老服務站1500個，覆蓋率由30%提高到40%以上。實施農村婦女素質提升計劃。完善基層未成年人關愛保護工作網絡，明確人員承擔未成年人保護工作。健全農村殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，關心關愛精神障礙人員。深入推進農村殯葬改革。

（二十六）提高農村人居環境舒適度。實施農村改廁24萬戶以上。加強農村公廁建設維護。實施農村凈水攻堅行動，完成700個行政村生活污水治理，消除950個農村黑臭水體，農村生活污水治理率由23%提高到27%以上，基本解決鄉鎮和農村集中式污水處理設施閑置、空轉、出水不達標等突出問題。加快農村生活垃圾源頭分類減量和就地就近資源化利用，農村生活垃圾無害化處理率由78%提高到81%。全域推進村莊清潔行動，加強村莊公共空間整治，引導農戶實現“四凈兩規范、四勤兩參與”。建設省美麗鄉村中心村700個以上。創建省級森林村莊200個。持續開展愛國衛生運動。

八、持續深化農村改革

（二十七）深化“小田變大田”及“大托管”服務改革。因地制宜探索“小田變大田”多種實現形式，新增改造513萬畝，累計達2483萬畝。推進服務社會化，大力推廣“村集體經濟組織+經營服務主體+農戶”的農業生產“大托管”模式，農業生產托管服務組織達3.8萬個，新增“大托管”服務面積300萬畝，總面積達1000萬畝。推進組織企業化、經營市場化，深入開展新型農業經營主體提升行動，家庭農場發展到24萬家，農民合作社穩定在11.4萬個。推進土地規?；恋亓鬓D率達60%，300畝左右集中連片適度規模經營占比達40%。持續深化供銷合作社綜合改革，推動供銷合作社服務向全程農業社會化、全方位城鄉社區拓展。

（二十八）深化農村土地制度改革。持續推進第二輪土地承包到期后再延長30年國家試點，在第二輪土地承包2024年到期的26個縣（市、區）各選擇1個鄉鎮開展省級試點。穩慎推進滁州市整市和金寨縣、泗縣、東至縣農村宅基地制度改革試點。加快房地一體宅基地確權登記頒證。完善宅基地和農房價格評估的方法和程序。深化農村集體經營性建設用地入市試點。保障進城落戶農民合法土地權益，鼓勵依法自愿有償轉讓。

（二十九）鞏固提升農村集體產權制度改革成果。完善集體經濟組織法人治理、成員管理、資產管理等機制，探索資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發展新型農村集體經濟，經營性收入50萬元以上的集體經濟強村占比由15%提高到18%。健全農村集體資產監管體系。提高農村“三變”改革質量，開展“三變”改革的村占比由78%提高到83%。落實農民集體收益分配權，開展分紅的村占比達21%。深化集體林權制度改革。

九、健全黨組織領導的鄉村治理體系

（三十）強化農村基層黨組織政治功能和組織功能。突出大抓基層的鮮明導向，深入推進抓黨建促鄉村振興，堅持以市帶縣，強化縣級黨委抓鄉促村責任。打造鄉村干部實訓基地，全面提高鄉鎮、村班子領導鄉村振興能力。推深做實選派工作，強化派出單位聯村幫扶。持續開展市縣巡察，持續深化鄉鎮（街道）紀檢監察協作區制度化規范化建設，推動基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接，強化對村干部全方位管理和經常性監督。開展鄉村振興領域腐敗和作風問題整治，加強對鄉村振興責任落實、政策執行、工作推進、項目資金管理使用等情況的監督檢查，嚴肅查處貪占挪用、吃拿卡要、優親厚友等行為。充分發揮小微權力“監督一點通”服務平臺作用，著力解決群眾反映強烈的急難愁盼問題。對農村黨員分期分批開展集中培訓。深化“雙培雙帶”先鋒工程，做好無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”等工作。

（三十一）提升鄉村治理效能。抓好黨建引領鄉村治理試點縣建設、重點村分類管理試點工作。開展黨建引領信用村建設，覆蓋70%左右行政村。全面落實縣級領導班子成員包鄉走村、鄉鎮領導班子成員包村聯戶、村干部經常入戶走訪制度。深化黨組織領導的村民自治實踐，全面落實“四議兩公開”制度。選擇30個縣（市、區）開展村務公開標準化建設試點。加強鄉村法治教育和法律服務，深入開展“民主法治示范村（社區）”創建。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全“黨建+信訪”工作機制，推深做實“四事四權”工作法。常態化推進農村掃黑除惡。開展打擊整治農村賭博違法犯罪專項行動。深入開展鄉村治理示范創建，完善推廣積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務實管用的治理方式。

（三十二）加強農村精神文明建設。認真貫徹習近平總書記給我省“中國好人”李培生、胡曉春的重要回信精神，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，繼續在鄉村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。拓展新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等建設，支持群眾自辦鄉村“村晚”、廣場舞展演等文化活動。創新實施文化惠民工程，完成“送戲進萬村”1.5萬場次。加強家庭家教家風建設，開展“好家庭好家風”巡講。深入實施農耕文化傳承保護工程。辦好中國農民豐收節安徽慶?；顒?。持續推進移風易俗，扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理，建設10個婚俗改革試驗區。

十、強化政策保障和體制機制創新

（三十三）健全鄉村振興多元投入機制。繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，省級統籌新增11億元支持糧食生產。土地出讓收入用于農業農村比例不低于9.6%。將符合條件的鄉村振興項目納入地方政府債券支持范圍，從新增一般債券資金中安排31億元用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。抓好省綠色食品產業基金、農業產業化發展基金運行。鼓勵將農田水利設施補短板等符合條件的項目打捆打包按規定由市場主體實施，撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農業農村。持續開展金融機構服務鄉村振興考核評估，力爭涉農貸款增速高于各項貸款平均增速。引導金融機構為規模種糧主體量身定制金融產品。加快農業信貸融資擔保體系建設，推深做實農業產業鏈生態擔保模式。發揮多層次資本市場支農作用，實施農業板“金種子工程”，培養農業板上市公司后備力量。持續加強對農業保險的支持，在產糧大縣，落實三大糧食作物完全成本和種植收入保險全覆蓋的要求，探索開展品牌糧食收益保險。穩步推進“農業保險+一攬子金融產品”試點。鼓勵因地制宜發展小龍蝦、河蟹等重點品種漁業保險。開展農機保險試點。深化農村信用社改革。

（三十四）加強鄉村人才隊伍建設。實施科技下鄉、能人返鄉、青年留鄉、企業興鄉“四鄉工程”，組織引導各類人才到基層一線服務。加強農村實用人才隊伍建設，新培育鄉村產業帶頭人2萬名、培育高素質農民3萬人。大力發展面向鄉村振興的職業教育，建設一批校企共建共享的涉農實習實訓基地。完善城市專業技術人才定期服務鄉村激勵機制，對長期服務鄉村的在職務晉升、職稱評定方面予以適當傾斜。支持高校和科研院所等專業技術人員入鄉兼職兼薪和離崗創業。實施農村訂單定向醫學生免費培養和村醫委托培養項目。實施教師“優師計劃”“特崗計劃”“國培計劃”，培訓農村地區薄弱學科骨干教師1000人。推進鄉村振興巾幗行動、青年人才開發行動。

（三十五）推進縣域城鄉融合發展。統籌縣域城鄉規劃建設，推動縣城城鎮化補短板強弱項，推進縣城新型城鎮化建設試點，加強中心鎮市政、服務設施建設。依法開展人口較大縣城設置街道改革試點。有序推進農業轉移人口市民化，推行電子居住證，探索建立以居住證為載體的公共服務供給制度。發展城鄉學校共同體、緊密型醫療衛生共同體，推動普遍服務類設施城鄉統籌建設和管護。推進城鄉融合發展試驗區建設。繼續實施鄉村振興示范創建“115”工程，爭創一批國家鄉村振興示范縣。

（三十六）加強黨對加快建設農業強省的全面領導。堅持黨領導“三農”工作原則不動搖，健全領導體制和工作機制。嚴格落實五級書記抓鄉村振興的要求，縣委書記要當好“一線總指揮”。辦好安徽鄉村振興學院，加大對涉農干部培訓力度，打造一支政治過硬、適應新時代要求、具有領導農業強省建設能力的“三農”干部隊伍。踐行“三嚴三實”，深化“放管服”改革，改進工作作風，為民辦實事、為企優環境。深化糾治鄉村振興中“堆盆景”、“造亮點”、搞“面子工程”等違背客觀規律和群眾意愿的各類形式主義、官僚主義等問題，進一步規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項，切實減輕基層負擔。制定鄉村振興責任制實施細則，構建職責清晰、各負其責、合力推進的鄉村振興責任體系。加強各級黨委農辦建設，充實工作力量，確保與所履行的職能要求相適應。繼續開展鄉村振興戰略實績考核，將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為考核重要內容。將抓黨建促鄉村振興情況作為市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。