根據《肥東縣人民政府辦公室關于印發肥東縣促進經濟高質量發展若干政策實施細則的通知》（東政辦【2018】21號）精神，為規范資金管理，保證政策落實，本著統籌指導，簡化程序，提高效能和公正廉明的原則，結合我縣實際，特制定本操作規程。

一、申報主體

在本縣區域內注冊且主體稅種在本縣繳納，具有獨立法人資格的工業企業。申請的項目須在本縣范圍內組織實施。對納入《肥東縣工業固定資產投資項目庫》、《肥東縣重點發展產業企業目錄庫》、《肥東縣小微企業發展培育庫》的項目和企業優先重點扶持。

二、申報方式及審核程序

項目申報和審核按“企業申報、鄉鎮（園區）初審、部門受理、聯合會審、媒體公示”的程序執行。企業將項目申報材料報至所在鄉鎮（園區）進行初審，鄉鎮（園區）將初審合格的項目申報材料匯總后報至縣經信委，縣經信委對初審結果復核后報聯合審核小組聯合會審，聯合審核小組將會審結果在“中國·肥東”門戶網站或《合肥晚報·肥東晨刊》上公示，公示內容為申報企業、項目名稱、對應條款、申報金額、核定金額等，公示無異議或對異議復審后，由聯合審核小組上報縣政府審批。

三、申報時間

各類政策申報時限由政策執行部門另行發文通知，對未在規定時限內申報的項目，視為自動放棄，不再受理。

四、申報條件和申報材料

（一）政策第1條：鼓勵新引進制造業項目。

（1）對屬于總投資在3000萬元（不含土地等相關費用，下同）以上，且生產性設備投資在1000萬元以上的新引進工業項目，在約定期限內完成固定資產投資且主要指標達到約定目標的。

申報條件：①項目總投資在3000萬元以上（不含土地等相關費用），且生產性設備投資在1000萬元以上的新引進工業項目,在約定期限內竣工；項目已經投產并且產生稅收。②已獲得市級補助。

申報材料：①申請報告；②市級補助批復文件；③企業營業執照和稅務登記證；④固定資產投資項目補助資金申請表。

（2）對屬于總投資在500萬-3000萬元，且設備投資不低于固定資產投資20％的新引進工業項目，在約定期限內完成固定資產投資且主要指標達到約定目標的。

申報條件：項目總投資在500-3000萬元以上（不含土地等相關費用），且設備投資不低于固定資產投資20%的新引進工業項目,在約定期限內竣工；項目已經投產并且產生稅收。

申報材料：①達到固定在產投資20%以上設備的購置合同、增值稅發票抵扣聯和付款憑證（進口設備另外提供付匯憑證及報關單）；②固定資產投資項目補助資金申請表；固定資產投資項目補助資金申報明細表；③備案文件。

（3）對新引進或新上投資1億元（含1億元）以上且在簽約后一年內開工建設、兩年內竣工投產（非企業自身因素除外）的戰略性新興產業項目。

申報條件：①項目總投資1億元以上（含1億元）且在簽約后一年內開工建設、兩年內竣工投產（非企業自身因素除外）的戰略性新興產業項目；②認定為省級、市級重大新興產業專項、重大新興產業工程、重大新興產業基地；③屬于戰略性新興產業行業目錄內；④竣工投產入規上企業統計。

申報材料：①立項批文；②項目所有投資涉及的購置合同、增值稅發票抵扣聯和付款憑證（進口設備另外提供付匯憑證及報關單）；③固定資產投資項目補助資金申請表；④固定資產投資項目補助資金申報明細表；⑤開工和竣工驗收證明。

（4）對當年認定省級、市級重大新興產業專項、重大新興產業工程、重大新興產業基地的

申報條件：2018年度獲得認定省級、市級重大新興產業專項、重大新興產業工程、重大新興產業基地的工業企業。

申報材料：①申請報告；②上級認定文件；③企業營業執照和稅務登記證；④固定資產投資項目補助資金申請表。

（二）政策第2條：鼓勵企業技術改造。

（1）對通過備案（核準）后符合我縣產業發展導向總投資額500萬元-1000萬元技術改造項目（其中新購置的生產性設備購置價格不低于50萬元）；對經過認定的智能化改造、機器換人等技改項目；對工廠整體智能化改造項目。

申報條件：①符合我縣重點支持產業，項目已經投產且產生稅收；②總投資50萬-1000萬元且新購置的生產性設備不低于50萬元的技術改造項目。

申報材料：①設備的購置合同、增值稅發票抵扣聯和付款憑證；②固定資產投資項目補助資金申請表；固定資產投資項目補助資金申報明細表；③備案文件。

（2）鼓勵傳統產業升級改造。

申報條件：①化工、建材、造紙、紡織服裝、家具制造等傳統產業，項目已經投產且產生稅收；②總投資50萬-1000萬元且新購置的生產性設備不低于30萬元的技術改造項目。

申報材料：①設備的購置合同、增值稅發票抵扣聯和付款憑證；②固定資產投資項目補助資金申請表；固定資產投資項目補助資金申報明細表；③備案文件。

（3）對投資額超1000萬元以上的技術改造項目。

申報條件：①投資額超1000萬元以上的技術改造項目；②已獲得市級補助。

申報材料：①申請報告；②市級補助批復文件；③企業營業執照和稅務登記證；④固定資產投資項目補助資金申請表。

（4）規模以上制造業企業實施技術改造項目（就地改造且無新增用地），項目投產后當年入庫新增企業增值稅和所得稅地方留成部分全額返還獎勵。

申報條件：①規模以上制造業企業實施技術改造項目投資額500萬元以上的（就地改造且無新增用地）；②項目投產后下一年度內，企業當年入庫稅收新產生企業增值稅和所得稅。③項目已納入工業投資統計數據庫并正常報送數據。

申報材料：①企業申請報告；②企業法人營業執照和稅務登記證；③項目備案文件；④設備的購置合同、增值稅發票抵扣聯和付款憑證；⑤本年及上年企業增值稅年度納稅申報表、企業所得稅年度納稅申報表。

（5）對列入我縣“智能化改造”、“機器換人”典型案例和示范項目，經評定在全縣同行業中起推廣示范作用的。

申報條件：①列入我縣“智能化改造”、“機器換人”典型案例和示范項目；②經評定在全縣同行業中起推廣示范作用

申報材料：①申請報告；②示范項目批文及評定文書；③企業營業執照和稅務登記證；④固定資產投資項目補助資金申請表。

（三） 政策第3條：企業創新和品牌提升獎勵。

（1）推進企業技術中心建設。

申報條件：當年分別經國家、省、市認定的國家級企業技術中心、省級企業技術中心和市級企業技術中心。組建全國專業標準化委員會并主持起草行業標準（排名前三位）。

申報材料：①申請報告；②企業營業執照和稅務登記證；③相關認定文件。參加標準化委員會并且參加起草標準、排名前三位等相關證明文件。

（2）產學研合作獎勵。

申報條件：①合作研發項目批復；②與高校、科研院所建立合作關系證明文書；③項目實現產業化并形成銷售收入。

申報材料：①申請報告；②企業與高等學校、科研院所合作研發項目的批復；③合作合同；④投入研發資金發票和轉賬憑證；⑤產品銷售發票。

(3)推進企業品牌建設。

申報條件：當年新認定的安徽工業精品、省級技術創新示范企業、省級品牌示范企業、市級技術創新示范企業、市級品牌示范企業。

申報材料：①申請報告；②企業營業執照和稅務登記證；③認定證書或文件。

（4）鼓勵企業開發新產品。

申報條件：當年新認定為安徽省重點新產品。

申報材料：①申請報告；②企業營業執照和稅務登記證；③認定證書或文件。

（5）工業設計獎勵。

申報條件：當年新確定為國家級、省級、市級工業設計中心。

申報材料：①申請報告；②企業營業執照和稅務登記證；③認定證書或文件。

（6）質量獎。

申報條件：①當年新認定為安徽省質量獎企業；②當年獲得市級質量管理小組一等獎企業；③當年獲得市級五星級“現場管理星級班組建設”稱號企業。

申報材料：①申請報告；②企業營業執照和稅務登記證；③認定證書或文件。

（7）新通過HACCP或ISO22000認證的規模以上食品生產加工企業。

申報材料：①申請報告；②企業營業執照和稅務登記證；③食品生產許可證復印件；④食品生產加工企業2018年度新通過HACCP或ISO22000證明材料復印件等。

（8）軌道交通專業資質認證獎勵。

申報材料:①申請報告；②企業營業執照和稅務登記證；③認定證書或文件。

（9）支持軟件企業發展。

申報材料:①申請報告；②企業營業執照和稅務登記證；③國內500強知名軟件和信息服務業企業及研發機構認定證書或文件；④房租合同及發票、支付憑證。

（四）政策第4條：兩化融合獎勵。

申報條件：①當年新評定的國家、省、市級“兩化融合”管理體系貫標試點企業；②當年新認定的省級及以上信息消費體驗中心、省級及以上“智能工廠”、“數字化車間”；③新認定的市級“智能工廠”、“數字化車間”；④縣主管部門備案完成“數字化生產線”建設任務的；⑤新認定的市級制造業與互聯網融合示范企業。

申報材料：①申請報告；②營業執照和稅務登記證；③認定正式文件。

（五）政策第5條：企業上臺階獎。

（1）產值貢獻獎。對首次年產值超3億元、5億元、10億元、15億元、20億元、30億元、35億元、40億元、45億元、50億元且當年同比實現增長的制造業企業。

（2）稅收貢獻獎。對首次年入庫稅收300萬元、500萬元、1000萬元、3000萬元、4000萬元、5000萬元、8000萬元和1億元以上的，且當年同比實現增長的制造業企業。

申報材料：①企業法人營業執照和稅務登記證；②本年及上年工業企業財務狀況表；③本年及上年企業增值稅年度納稅申報表、企業所得稅年度納稅申報表。

（六）政策第6條:總部經濟獎勵。

申報條件：對2018年在我縣新設立企業總部或銷售機構并在我縣進行總納稅的，且當年度直接調增縣內企業銷售收入達2000萬元以上的制造業企業。

申報材料：①申請報告；②企業法人營業執照和稅務登記證；③本年及上年工業企業財務狀況表；④本年及上年企業增值稅年度納稅申報表、企業所得稅年度納稅申報表。

（七）政策第7條：綠色生態獎勵。

（1）加強企業節能管理。

申報條件：年綜合能耗1000噸標準煤以上工業企業，當年完成市或縣下達的節能目標。

申報材料：①申請報告；②企業法人營業執照和稅務登記證；③市或縣下達節能目標文件；④節能目標完成證明材料。

（2）鼓勵企業節能技術改造。

申報條件：節能項目需在當年底前竣工，達到穩定運行狀態一個月以上，工業項目年節能量達到100噸（含100噸）標準煤以上、工業以外項目年節能量達到50噸（含50噸）標準煤以上，其中采用合同能源管理方式實施的節能改造項目，節能服務公司需在國家工信部及國家發改委備案；清潔生產項目需當年通過市或縣級清潔生產審核驗收。

申報材料：①申請報告；②企業法人營業執照和稅務登記證；③購置設備的合同、增值稅發票抵扣聯和銀行付款憑證,合同能源管理項目雙方均須申請列入項目庫，并提供項目合同；④第三方機構出具的節能量審計報告;⑤清潔生產通過審核驗收文件。

(3)支持工業企業節水。

申報條件：節水項目當年獲得市級獎勵；當年被新認定為省、市級節水型企業。

申報材料：①申請報告；②企業法人營業執照和稅務登記證；③市級節水項目獎勵文件；④被省、市新認定為節水型企業證明材料。

（4）支持推廣節能新技術、新產品。

申報條件：當年新進入省、市節能裝備產品、技術導向目錄。

申報材料：①申請報告；②企業法人營業執照和稅務登記證；③節能裝備產品、技術銷售合同④節能裝備產品、技術列入推薦目錄的證明材料。

（5）推廣光伏應用。

申報條件：當年提供屋頂資源并成功并網發電，裝機容量大于100KW的屋頂產權人。

申報材料：①申請報告；②企業法人營業執照和稅務登記證；③屋頂產權人證明材料；④項目建設合同；⑤發電量證明材料；⑥裝機容量證明材料。

（6）鼓勵企業開展能源管理體系建設。

申報條件：年綜合能耗1000噸標準煤以上工業企業，當年獲得能源管理體系認證證書。

申報材料：①申請報告；②企業法人營業執照和稅務登記證；③能源管理體系認證證書。                                   

（7）支持企業開展綠色工廠建設。

申報條件：當年開展綠色工廠建設并獲得國家或省級綠色工廠稱號。

申報材料：①申請報告；②企業法人營業執照和稅務登記證；③開展綠色工廠建設相關材料；④國家或省級綠色工廠證明材料。

(八)政策第8條：加強企業人才培養和開拓市場。

（1）鼓勵企業人才和智力引進。

申報條件：①企業已進入到《肥東縣重點發展產業企業目錄庫》；②2018年新引進的高級工程師或碩士以上學歷工程技術人員，簽訂3年以上勞動合同并依法繳納各項社?；鸬墓I企業。③2018年新引進的“211”工程或“985”工程大學本科生，簽訂3年以上勞動合同并依法繳納各項社?；鸬墓I企業；④2018年新引進的省內一般院校工科專業本科生，簽訂3年以上勞動合同并依法繳納各項社?；鸬墓I企業。

申報材料：①企業營業執照和稅務登記證；②企業人才和智力引進項目補助申請表；③職稱和學歷證書原件、復印件；④新引進人才的工作合同原件、復印件；⑤繳納各項社?；鹱C明原件、復印件。

（2）留住人才獎勵。

申報條件：①當年入庫稅收1000萬；②當年入庫稅收實現增長。

申報材料：①企業副總以上高管人員任職文件及所交個人所得稅憑證；②企業當年入庫稅收1000萬以上憑證及上年度入庫稅收憑證（不需企業提供，由縣稅源辦統一提供）；③企業營業執照和稅務登記證。

（3）鼓勵企業加強管理培訓。

 申報條件：①企業已進入到《肥東縣重點發展產業企業目錄庫》；②培訓機構、咨詢公司為本科院校舉辦的或者在全國建有分支機構的知名培訓機構或咨詢公司。

申報材料：①培訓機構營業執照及培訓等級相關證件材料；②主管部門備案同意的培訓合同或設計合同、咨詢合同；③支出費用票據及轉賬憑證；④企業營業執照和稅務登記證。

（4）對企業家和高管參加EMBA教育補助。

申報條件：縣內工業企業負責人或高管。

申報材料：①企業營業執照和稅務登記證；②參學人員學費發票；③EMBA畢業證書；④教育機構組織開班的正式文件。

（5）鼓勵企業走出去。

申報條件：參加國家、省、市政府主辦、承辦的工業制造類產品展覽會，或由政府部門組織或推薦赴外參加的工業制造類展覽會。

申報材料：①企業營業執照和稅務登記證；②企業參展證明文件；③參展單位與承辦商簽訂的合同、付款發票原件、復印件；④承辦單位組織會展的正式文件。

（九）政策第9條：引導產業集聚。

申報條件：納入到《肥東縣重點發展產業企業目錄庫》中裝備制造業、農副產品及食品深加工、智能制造、電工電器、光伏及新能源、新材料等重點產業中的企業，在生產制造環節中，采購本地其他工業企業產品，并為采購企業生產做配套的，當年采購額累計達100萬元（含100萬元）以上的。

申報材料：①采購企業及配套企業營業執照和稅務登記證；②申報表；③生產企業與供貨方簽訂的銷售合同原件、復印件；④與銷售合同一致的銷售增值稅發票原件、復印件和銀行對賬單。

（十）政策第10條:支持小微企業發展和“雙創”平臺建設。

（1）小微企業示范基地建設獎勵。

申報條件：當年獲批認定為國家級服務型制造示范項目、國家級、省級小微企業創業示范基地及市級小微企業創業基地。

申報材料：①企業法人營業執照；②國家、省級或市級相關認定文件。

（2）入駐小微企業創業基地的小微工業企業獎勵。

申報條件：經市經信委備案的小微企業創業基地且符合我縣重點支持產業。

申報材料：①企業申請報告；②企業營業執照；③小微企業創業基地批復，入駐企業和小微企企業創業基地簽訂的合同、房租發票及銀行對賬單，企業當年購買設備的發票及銀行對賬單。

（3）省級“安徽省百佳專精特新中小企業” 、“成長性小微企業”和新認定的市級“專新特精”企業獎勵。

申報條件：2018年經省、市經信委新認定的省級“安徽省百佳專精特新中小企業” 、“成長性小微企業”和新認定的市級“專新特精”企業。

申報材料：①企業申請報告；②企業營業執照；③省、市認定文件。

（4）市級公共服務示范平臺獎勵。

申報條件：2018年經市主管部門新認定的市級公共服務示范平臺。

申報材料：①平臺運營企業申請報告；②運營企業營業執照；③市級認定文件。

（5）新增規模以上工業企業。

申報條件：2018年獲批進入規模以上工業企業。

申報材料：①企業營業執照；②縣統計局確認的2018年度新增規上企業證明。

（十一）政策第58條:貼息補助。

（1）由縣政府推介且符合我縣重點產業發展導向的規模以上非公經濟工業企業上年度新發生流動資金貸款貼息。

申報條件：企業已進入到《肥東縣重點發展產業企業目錄庫》內的規模以上非公經濟工業企業。

申報材料：①肥東縣“重點工業企業貸款貼息”項目資金申請表；②營業執照復印件；③企業上年度新發生貸款的“借款憑證”匯總表（按銀行貸款合同編號匯總）；④銀行貸款利息支出明細表，附企業與金融機構簽訂的貸款合同、借款憑證、銀行借款利息結算憑證復印件（每筆貸款均按貸款合同、借款憑證或貸款進賬單、借款利息結算憑證的順序裝訂）。

（2）重點培育小微企業上年度新發生流動資金貸款貼息。

申報條件：進入到《肥東縣小微企業發展培育庫》工業企業。

申報材料：①肥東縣“小微企業貸款貼息”項目資金申請表；②營業執照復印件；③企業上年度新發生貸款的“借款憑證”匯總表（按銀行貸款合同編號匯總）；④銀行貸款利息支出明細表，附企業與金融機構簽訂的貸款合同、借款憑證、銀行借款利息結算憑證復印件（每筆貸款均按貸款合同、借款憑證或貸款進賬單、借款利息結算憑證的順序裝訂）。

五、附則

（一）本政策與省級及市級其他財政政策原則上不重復享受，同一企業或同一項目多次獲獎的，按最高獎勵金額給予獎補。

（二）企（事）業單位及個人對申報材料的真實性負責，對騙取、套取財政資金等違規行為的，取消或收回獎補資金，項目單位3年內不準申報任何財政扶持資金。同時嚴肅追究主管部門的責任，對違規違紀責任人員，將依據《財政違法行為處罰處分條例》及有關法律法規嚴肅查處。

（三）按照安徽省財政廳關于財政涉企項目資金管理信息系統建設的要求，申報2018年各項獎勵的企業請填寫“涉企系統”項目基礎信息表。

（四）申請企業有以下情況之一的取消申報資格：企業當年發生重大安全事故的；由于生產經銷產品質量和服務原因被媒體曝光且情節惡劣的；發生嚴重環境污染事故；有明顯信用失范行為造成惡劣影響的。

（五）本細則由縣經信委負責解釋?？h經信委聯系電話：67703075

（六）本細則自2018年1月1日起執行，有效期1年?！　　　「郊?1.肥東縣工業固定資產投資項目補助資金申請表

2.肥東縣工業固定資產投資項目補助資金申報明細表

3.肥東縣“重點工業企業貸款貼息”項目資金申請表

4.肥東縣重點工業企業上年度新發生貸款的“借款　　　　　憑證”匯總表

5.肥東縣企業人才和智力引進項目工資補助申請表

6.肥東縣鼓勵產業間相互配套工業產品申報表

7.肥東縣“小微工業企業貸款貼息”項目資金申請表

8.肥東縣上年度新發生貸款的“小微工業企業借款憑證” 匯總表

9.“涉企系統”項目基礎信息表

 

附1