日前，經省政府同意，省政府辦公廳印發《安徽省冷鏈物流發展實施方案（2022—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）。現將有關情況解讀如下。

一、起草背景

為深入貫徹黨中央、國務院關于高質量發展冷鏈物流的決策部署，全面落實國務院辦公廳印發的《“十四五”冷鏈物流發展規劃》（國辦發〔2021〕46號），加快推進我省冷鏈物流發展，起草了《實施方案》。起草過程中，深入調查研究，廣泛征求、充分吸納各市政府、省有關部門和重點企業、有關行業協會意見建議，并召開專家評審會深入論證。

二、工作目標

到2025年，全省冷庫總庫容1750萬立方米，人均庫容趕超全國、接近江蘇浙江平均水平；爭創國家骨干冷鏈物流基地3—4個；主要農產品產地低溫處理率達到國家要求水平。搭建銜接產地銷地、覆蓋城市鄉村、連通國內國際的冷鏈物流網絡，建成暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現代冷鏈物流體系。

三、主要內容

《實施方案》突出精準發力，提出6大任務、27項具體舉措。一是拓展提升冷鏈物流服務，圍繞主副食品和醫藥產品等需求，不斷增強服務功能，提升專業化服務水平。二是完善冷鏈物流樞紐網絡，布局重點冷鏈物流基地，建設冷鏈集配中心，健全產銷兩端冷鏈物流設施。三是提高冷鏈物流運輸效率，強化冷鏈干支運輸一體化，完善城鄉雙向冷鏈物流通道，創新城市冷鏈物流配送方式，大力發展冷鏈物流多式聯運，暢通冷鏈物流國際通道。四是培育新技術新業態新模式，推動冷鏈物流數字化智能化，支持冷鏈運輸設施設備升級，促進冷鏈物流綠色低碳發展。五是加快發展市場主體，培育壯大骨干冷鏈物流企業，夯實專業服務支撐，完善冷鏈物流標準體系。六是加強冷鏈物流全鏈條監管，健全監管制度，創新監管手段，強化檢驗檢測檢疫。

四、特色亮點

《實施方案》結合我省發展實際，全面落實國家部署，提出了一些創新舉措，主要體現為“四個突出”。一是突出拓展提升服務。緊緊圍繞肉類、果蔬、水產品、乳品、速凍食品、醫藥產品等六大領域，分類優化服務功能，擴大消費品優質供給，保障食品藥品消費安全。二是突出構建樞紐網絡。堅持“樞紐+網絡”的發展思路，分層次謀劃布局國家及省級骨干冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、產銷兩端冷鏈物流設施，推動形成冷鏈物流樞紐網絡體系。三是突出提升發展水平。把握冷鏈技術發展趨勢，不斷創新冷鏈物流技術、業態、模式，健全制度標準，抓好全鏈條監管，守護人民群眾健康安全。四是突出強化項目支撐。緊緊把握項目建設這個“牛鼻子”，堅持以龍頭企業為重點的“雙招雙引”，狠抓重大項目落地落實。擇優遴選了36個重點項目，強化協調調度，為方案有效實施提供支撐。

五、保障措施

共有四個方面。一是強化組織協調保障。建立協調推進機制。細化任務舉措。二是加大政策支持力度。強化用地、稅收、用電、融資、財政資金等政策保障。三是增強專業人才支撐。支持院校開設冷鏈物流相關專業或課程。增強企業和從業人員產品質量安全意識。四是加強行業分析監測。定期開展行業調查，加強發展形勢跟蹤研判。